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怀疑被增设条件车主状告南海环保局胜诉

  

  南方日报讯 (记者/唐梦)佛山市南海区李女士的小车换绿色环保检验合格标志(简称绿标),但南海区环境运输和城市管理局(下称“南海环保局”)告知需先得年审才能换发。李女士认为这是环保部门增设的条件,不合法,于是将环保部门告上法庭。1月5日记者得知,该案佛山中院已于近日作出终审判决,判定南海区环保局的行为违法。

  2014年5月23日,家住南海区的李女士的小汽车在南海区南安机动车检测中心通过汽车排气检测为合格后,李女士向南海环保局申请换发该车辆的绿标,却被告知车辆需通过年审取得交警的年检记录后才可领取。而在同月的26日,该车经南海区南安机动车检测中心进行安全技术检验,结论为合格。此后,李女士多次申领绿标但均遭南海环保局拒绝。

  李女士认为,其车经过技术鉴定成功转为绿标车辆,不需再进行技术鉴别,只凭机动车排气检测合格报告即可领取绿标。而南海环保局却增加年审的申领条件,拒绝给汽车发放绿标,其行为属于违法。去年8月25日,李女士一纸诉状将南海环保局告上了法庭,要求南海环保局发放绿标。

  “《道路交通安全法实施条例》中已明确,机动车安全技术检验周期并非由交警部门年检确认。”李女士认为,《道路交通安全法实施条例》第十六条规定已经明确了小型客车的安全技术检验周期,结合其车情况,该车在2014年应每6个月检验1次,也就是说安全技术检验周期为6个月。而《广东省机动车环保分类标志管理办法》只是规定“环保分类标志的有效期应当与机动车安全技术检验周期一致”,没有要求必须取得交警部门的年检确认章。

  李女士还表示,《机动车环保检验合格标志管理规定》及《广东省机动车环保分类标志管理办法》中还规定,环保分类标志的换领条件为机动车所有人有效证件、机动车行驶证、机动车登记证书和有效检测报告,并没有要求必须取得交警部门的年检确认章,其已提交上述资料,符合换领条件,南海环保局应发放有效期为6个月的绿色环保检验合格标志,但环保局却额外要求必须取得交警部门的年检确认章,明显违反现行规定。

  对此,南海环保局表示,该车转为绿标车辆后,按照规定应在绿标期失效前30日内申请换发绿标,该车于2010年6月30日申领的绿标,已于2010年12月31日后失效。但在时隔近4年之后,车主才来换发绿标,早已经超过了规定的绿标换领期限。同时,根据《道路交通安全法实施条例》《机动车登记工作规范》的相关规定,交警部门在行驶证副页上签注检验记录,检验记录中签注的检验期限起止时间才是机动车安全技术检验周期。

  南海环保局还认为,根据我国《道路交通安全法实施条例》《机动车环保检验合格标志管理规定》和《广东省机动车环保分类标志管理办法》等有关法律法规的规定,车辆所要换发的绿标须与行驶证上所记载的安全技术检验周期一致,但该车年审的最后一次有效期至2012年12月,此后再未年审。

  因李女士未依法对车辆进行年审,无法提供有效的机动车安全技术检验周期依据,该局无法确保换发的绿标有效期与机动车安全技术检验周期一致。因而该局要求李女士为其车年审后,在行驶证上补全有效的年检记录,再携带环保检验报告和行驶证,就可以申领有效期与机动车安全技术检验周期一致的绿标。其行为并无不妥。

  一审的南海区法院审理后,认定南海环保局的行为合法有效,驳回了李女士的请求。李女士不服,向佛山中院提起上诉。

  佛山中院经审理认为,环保分类标志的有效期应与机动车安全检验周期一致,该有效期依照法定的机动车安全检验周期即可确定,无须以交警部门在行驶证副页上签注的检验期限作为确定环保分类标志有效期的依据,且交警部门的该签注检验期限亦是依照法定的机动车安全检验周期来确定。南海环保局认为只有以交警部门在行驶证副页上签注的检验期限才能确定机动车安全技术检验周期的主张,存在对机动车安全检验周期法律内涵的理解偏差。

  佛山中院还指出,《机动车环保检验合格标志管理规定》第十一条、《广东省机动车环保分类标志管理办法》第八条已对换发环保分类标志的法定条件作出明确规定,南海环保局认为必须取得交警部门在行驶证副页上的签注检验记录,才符合换发环保分类标志的条件,属于法外增设发放环保分类标志的条件,法院也不予支持。综合案情,佛山中院近日终审判决撤销一审判决,确认南海环保局未给李女士的小车发放绿标的行为违法。